Explicateur: La controverse sur les règles du Canada sur les exportations militaires vers Israël – National
Un sénateur canadien demande à Ottawa d’être plus transparent sur sa politique pour restreindre les exportations d’armes vers Israël, à la suite de rapports contradictoires sur ce que les fabricants ont été autorisés à envoyer au Moyen-Orient.
“Je suis horrifié d’entendre cette nouvelle sur certaines exportations d’armes et parties en Israël, directement ou indirectement”, a déclaré le sénateur Yuen Pau Woo dans une interview avec la presse canadienne.
«Les civils sont tués et affamés, et le gouvernement israélien n’a fait qu’empirer les choses.»
Ottawa insiste sur le fait qu’il n’a pas permis d’exporter des armes mortelles en Israël et a bloqué tous les biens militaires qui pourraient être utilisés à Gaza.
Voici un aperçu de ce que nous savons – et je ne sais pas – des efforts d’Ottawa pour empêcher Gaza de garder les armes canadiennes de Gaza tout en permettant à Israël d’importer des biens militaires à d’autres fins.
Qu’est-ce que le Canada se retient d’Israël?
En mars 2024, le Parlement a voté en faveur d’une requête non contraignante pour interrompre les nouveaux permis d’armes pour Israël. Le gouvernement a annoncé un examen des permis d’exportation et a suspendu environ 30 d’entre eux pour déterminer s’ils impliquaient des utilisations mortelles.
Ottawa a permis à tous les autres permis d’exportation militaire d’Israël. Il y a eu 164 permis de ce type utilisés pour exporter des biens militaires vers Israël en 2024, et certains d’entre eux sont valables pendant des années.
Sur les 30 permis suspendus, certains ont expiré et le reste reste suspendu, indique les affaires mondiales Canada.
En mars 2024, le bureau du ministre des Affaires étrangers de l’époque, Mélanie Joly, a déclaré qu’aucun des permis valides n’autorisait l’exportation de «marchandises mortelles» vers Israël, comme la technologie des armes et l’équipement.
Son bureau a également déclaré que le Canada avait cessé d’approuver les permis pour Israël le 8 janvier 2024, citant des problèmes de droits de l’homme.
Alors que le ministre des Affaires étrangères d’Israël a suggéré à l’époque que la décision saperait la capacité d’Israël à se défendre, l’ambassadeur israélien Iddo Moed a déclaré: «Nous serons en mesure de continuer à nous défendre.»
Qu’est-ce que le Canada autorise encore à Israël?
Ottawa a déclaré que ses restrictions excluent l’équipement «non létal».
Le gouvernement a accordé au Parlement une liste de tous les permis existants en juin 2024. La liste mentionne bien les cartes de circuits imprimées plus de cent fois.
En septembre 2024, après que le Département d’État américain a approuvé l’achat de cartouches de mortier réalisées au Québec pour Israël, Joly a déclaré que les armes de fabrication canadienne étaient interdites d’atteindre la bande de Gaza.
“Nous n’aurons aucune forme d’armes ou de parties d’armes à Gaza, point final”, a déclaré Joly à l’époque. “La façon dont ils sont envoyés et où ils sont envoyés est sans importance.”
Anand a déclaré dans une déclaration du 1er août que cet engagement remonte à janvier 2024.
Des groupes comme Project Ploughshares soutiennent que le terme «non létal» est mal défini et trompeur.
Les militants disent qu’Israël peut utiliser des composants de fabrication canadienne tels que des objectifs et des caméras dans la guerre de Gaza et dans des campagnes militaires en Cisjordanie, malgré Ottawa affirmant qu’Israël viole le droit international dans les deux théâtres.
Que disent les données douanières israéliennes?
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Fin juillet, des militants pro-palestiniens ont indiqué que l’administration fiscale israélienne avait énuméré des importations publiques en provenance du Canada qui étaient officiellement enregistrées dans les données douanières sous forme de balles, d’armes à feu et d’autres armes.
Les données suggéraient 175 000 balles ont été envoyées du Canada en Israël en vertu du code des douanes qu’Israël utilise pour les «munitions de la guerre et de ses parties», avec trois expéditions similaires en 2024.
Les agents des douanes israéliens ont enregistré une autre expédition canadienne dans la catégorie des «réservoirs et autres véhicules de combat blindés, motorisés, qu’ils soient équipés ou non d’armes et de parties de ces véhicules».
Il a fallu trois jours au gouvernement canadien pour répondre aux réclamations. Le bureau de la ministre des Affaires étrangères, Anita Anand, a déclaré qu’il avait fallu le temps “pour vérifier si l’une des allégations graves d’actes répréhensibles était vraie.”
Dans sa réponse, Anand a déclaré que le rapport était défectueux et que ses conclusions «sont trompeuses et dénouèrent considérablement les faits».
Les balles étaient des «projectiles de style paintball» qui ne peuvent pas être utilisés au combat, a déclaré le bureau d’Anand.
Le sénateur Woo a appelé que l’explication banalisant et a suggéré qu’Israël utilise probablement ces matériaux pour former ses soldats.
Woo faisait partie des 32 sénateurs – un tiers du Sénat – qui a appelé à une enquête approfondie sur ce qui atteint Israël du Canada. Il a qualifié la déclaration d’Anand «très limitée, glissante et très défensive».
“Elle a raté l’occasion de saisir la gravité de la situation à Gaza”, a-t-il déclaré.
Qu’en est-il des avions?
Les défenseurs soutiennent que les composants canadiens sont utilisés dans des jets et drones de chasse israéliens, citant des exportations d’articles tels que les cartes de circuits imprimés et les lunettes ou les caméras.
Le rapport de juillet a noté que des sociétés spécifiques en Israël recevant des importations canadiennes ont également équipé l’offensive d’Israël à Gaza. Le rapport n’a montré aucune preuve directe et explicite que les armes canadiennes avaient été utilisées sur le terrain à Gaza.
Ottawa insiste sur le fait qu’il fait tout ce qu’il peut pour s’assurer que les composants canadiens ne sont pas utilisés à Gaza.
Qu’en est-il de ce rapport parlementaire?
Le 4 août, le Conseil canadien des affaires publiques musulmanes a publié un rapport réunis par la Bibliothèque du Parlement qui a déclaré réfuter une grande partie de ce que le gouvernement a prétendu.
Le rapport du 8 juillet est marqué «à ne pas publier» et la Bibliothèque du Parlement a déclaré dans un communiqué qu’il «fournit des services de recherche personnalisés impartiaux pour les parlementaires individuels», sur la base que la «demande de recherche du client (Will) reste confidentielle».
Le gouvernement affirme que le rapport est une nouvelle information accessible au public qui ne contredit pas ce que le gouvernement a dit publiquement.
Les avocats saisis sur la partie du rapport montrant deux permis d’armes pour envoyer des marchandises en Israël ont été délivrés en 2024.
Le bureau d’Anand a noté que les permis avaient été divulgués au Parlement en juin dernier et ont été délivrés le 8 janvier 2024, le jour où Ottawa a cessé de délivrer de nouveaux permis.
Les défenseurs ont également noté que le rapport a cité 2,3 millions de dollars de ventes canadiennes à Israël répertoriés comme «des bombes, des torpilles, des roquettes, des missiles, d’autres appareils et charges explosifs et accessoires connexes, composants et équipements.»
Le porte-parole d’Anand, James Fitz-Morris, a écrit qu’il s’agissait de «composants électroniques pour l’équipement de détection» dans le système Iron Dome d’Israël, qui intercepte et détruit les roquettes entrantes.
Carney a-t-il changé la politique du gouvernement Trudeau?
Bien que le gouvernement insiste sur le fait qu’il n’a pas changé de politiques, sa langue a changé.
Joly et son bureau ont parlé des utilisations non létales pour les armes. Anand a évité cette langue.
“Depuis un an et demi, nous avons été clairs: si un permis d’exportation pour un article utilisé pour protéger les civils est demandé, il sera approuvé”, a écrit son bureau dans un communiqué cette semaine.
«Le Canada n’a approuvé l’exportation d’aucune arme ou munition létale vers Israël depuis janvier 2024, et un tel permis qui aurait pu permettre à ces articles soit suspendu et reste inactif aujourd’hui.»
Woo a déclaré qu’Anand était «prévariant, avec le changement de langue et… un effort pour essayer d’être légaliste quant à l’adhésion du gouvernement à sa propre promesse».
Fitz-Morris a écrit que ce serait «une affirmation fallacieuse, au mieux» de suggérer que la langue d’Ottawa a changé.
“La position du gouvernement n’a pas changé. Le ministre Anand ne lit pas à partir d’un script. Elle utilise parfois des mots différents pour transmettre le même message ou pour ajouter de la clarté, selon les circonstances et ce à quoi elle répond”, a-t-il écrit.
«Les seuls permis qui peuvent être accordés sont les articles utilisés pour défendre les civils, tels que le Iron Dome, et les articles qui transitent à travers Israël dans le cadre de la chaîne d’approvisionnement mondiale tels que les articles (dont les utilisateurs finaux) incluent les alliés du Canada et / ou de l’OTAN.»
Pourquoi ne pas mettre fin à toutes les exportations d’armes vers Israël?
Le gouvernement dit qu’il compromettrait les chaînes d’approvisionnement complexes sur lesquelles le Canada et ses alliés comptent si le Canada refusait d’exporter des biens militaires vers Israël ou de les importer de ce pays.
«Toute prise en compte d’un embargo d’armes à double sens qui empêcherait les composants de fabrication israélienne de pénétrer dans le Canada devrait prendre en considération l’impact qui aurait sur le Canada, y compris les (forces armées canadiennes)», a écrit Fitz-Morris.
Le sénateur Woo a déclaré qu’Anand devrait interrompre tout le commerce militaire avec Israël.
“Elle creuse un trou plus profond pour elle-même et pour notre gouvernement, en particulier s’il y a en fait des conséquences juridiques autour de la complicité, d’aider et de encourager les crimes de guerre”, a-t-il déclaré.
«Nous assistons, selon les paroles mémorables d’Amnesty International, un génocide en direct. Il se déchire dans nos âmes.»
Israël dit que c’est dans une guerre existentielle de légitime défense et blâme le Hamas pour le nombre élevé de victimes.
Que veulent les Canadiens?
Dans une enquête en ligne auprès de 1 522 Canadiens menés par l’Institut Angus Reid du 31 juillet au 5 août, 54% ont déclaré qu’ils voulaient que Ottawa s’assure que le Canada ne vend pas d’équipement militaire mortel à Israël.
Un cinquième des répondants ont déclaré qu’ils voulaient que les restrictions baissent. 27% supplémentaires ont déclaré qu’ils n’étaient pas sûrs ou avaient choisi de ne pas répondre.
Le gouvernement est-il transparent?
«Le gouvernement du Canada table des rapports réguliers concernant les exportations d’armes et a fourni des milliers de pages de documentation au Comité permanent des affaires étrangères de la Chambre des communes – que le comité a ensuite publié sur son site Web», a écrit Fitz-Morris.
Ce n’est pas assez bon, a déclaré Woo. “Pour jouer avec des mots, quand un génocide se produit sous nos yeux … c’est scandaleux”, a-t-il déclaré.
